Наполнение ФГИС ЦС: Минстрой в поисках крайнего
Минстрой России рассматривает возможность привлечения к наполнению ФГИС ЦС сведениями о ценах на стройматериалы и оборудование подрядчиков — исполнителей госконтрактов на строительство ОКС.
Предложение о решении проблемы наполнения ФГИС ЦС за счет подрядных и субподрядных организаций озвучил заместитель директора Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Гончаров.
В своем выступлении на Международном Форуме о закупках в строительстве и проектировании World Build/State Contract, состоявшемся в Екатеринбурге 15 марта 2024 года, сотрудник Минстроя рассказал о планах ведомства по переходу к использованию «гибкой» цены на строительные контракты, чувствительной к рыночным колебаниям стоимости строительных ресурсов, материалов, технологий, оборудования.
«У нас есть поручение Президента проработать вопрос о внедрении формулы цены строительных контрактов с возможностью ежегодного пересчета цены контракта по актуальным индексам», — напомнил чиновник.
Введение такой формулы Минстрой России планирует осуществить в три этапа.
Первый этап – переход на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве завершен: в I квартале 2024– все регионы официально перешли на применение РИМ.
На втором этапе предлагается внедрить новые модели формирования индексов — дефляторов для различных видов объектов.
«Мы вместе с Росстатом разработали новые ресурсно-технологические модели для того чтобы формировать индексы изменения цен по видам ОКС», — сообщил Александр Гончаров, отметив, что приступить к публикации новых индексов Минстрой планирует уже в текущем году.
Новые индексы планируется применять как в процессе бюджетного планирования и при формировании НМЦК, так и при ежегодном пересчете стоимости уже строящихся объектов.
После этого может быть сформирована и внедрена формула цены строительства, в которой будут учтены реальные цены на конец отчетного периода, прогнозные индексы на наступающий период и объемы невыполненных по контракту работ.
Александр Гончаров уточнил, что по итогам пилотного использования нового инструмента, в результате регулярной актуализации и пересчета сметной стоимости, установлено, что стоимость строительства может меняться как в большую, так и в меньшую сторону. В случаях существенного изменения стоимости, предлагается применять пороговые индикаторы, которые станут основанием для пересчета стоимости работ, выполненных подрядчиком в период существенного колебания стоимости материалов, работ, оборудования.
Сама по себе дорожная карта внедрения «гибкой» цены выглядит и стройно и логично, но для ей реализации необходимо решить одну из базовых проблем первого этапа. Де-юре, внедрение ресурсно-индексного метода состоялось, де-факто, основной элемент системы – ФГИС ЦС содержит недостаточный объем данных для формирования справедливой и актуальной сметной стоимости строительства.
Как сообщил Александр Гончаров, для решения проблемы наполнения ФГИС ЦС Минстрой России прорабатывает следующие шаги:
- Признание информации о ценах на строительные ресурсы первичной статистической информацией.
- Расширение перечня организаций — участников наполнения ФГИС ЦС за счет включения в него исполнителей госконтрактов — подрядчиков и субподрядчиков.
- Создание агрегатора для автоматического сбора сведений от ЭТП о фактически совершенных сделках.
Ранее о возможности использования данных ЭТП для наполнения ФГИС ЦС сообщал глава Минстроя России Ирек Файзуллин. Александр Гончаров раскрыл участникам форума детали планируемого механизма.
Исполнителей контрактов на строительство ОКС, реализуемых с использованием средств бюджетной системы, предлагается обязать приобретать стройматериалы, продукцию, оборудование на ЭТП и передавать сведения о совершенных сделках в ФГИС ЦС через упомянутый выше агрегатор. Переданные сведения (разумеется с соблюдением требований о коммерческой тайне) и будут агрегироваться в ФГИС ЦС как фактическая информация о ценах.
Источник: Правда о СРО
Login with Google
Комментарии