Подрядчиков встраивают в цифровую вертикаль
Типовые проекты для любого климата, «нулевая» стадия проектирования, цифровая вертикаль и государственный реестр подрядчиков — Минстрой продолжает работу по повышению эффективности госинвестиций.
Также в рамках реформирования контроля и надзора продолжается сокращение административных барьеров и формирование единого реестра требований в строительстве.
О мерах, которые в будущем позволят подрядчику выходить на стройплощадку «в 1 клик», 31 января 2025 года рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко на ежемесячном вебинаре Главгосэкспертизы России.
В частности замминистра проинформировал участников вебинара о:
- принятых нормативных документах, позволяющих сократить объемы финансирования и трудозатраты застройщиков,
- способах обоснования проектных решений в соответствии с заменой предписывающего на параметрический метод нормирования. Соответствующие изменения внесены в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
- внедрении нового подхода к разработке типовой проектной документации, в том числе, в форме информационной модели,
- применении ресурсно-индексного метода (РИМ) расчета стоимости строительства и наполняемости ФГИС ЦС,
- возвращении стадии технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта,
- мерах государственной поддержки строительной отрасли, действующих в сфере ценообразования и правил контрактации,
- введении системы государственного рейтингования подрядчиков в строительстве.
Сергей Музыченко также напомнил, что Федеральный закон №280-ФЗ от 8 августа 2024 года наделил Правительство РФ полномочиями устанавливать случаи, при которых не требуется подготовка рабочей документации. В законе речь идет об объектах, в отношении которых:
- не требуется получения разрешение на строительство
- не требуется проведение государственной экспертизы.
«Мы достаточно получали информации об избыточности стадии «П» и стадии «Р» в определенных сегментах, например, в части строительства инженерных коммуникаций. Это позволит сократить финансовые затраты», — прокомментировал Сергей Музыченко.
Федеральный закон № 261-ФЗ от 8 августа 2024 года наделил федеральные органы исполнительной власти полномочиями разрабатывать проектную документацию неоднократного применения (ТПД), что позволит государственному заказчику экономить время и деньги на стадии проектирования стандартных объектов.
По словам заместителя министра, «привязка» проекта к земле не потребуется. ТПД изначально будут проектироваться для любых климатических, сейсмических и иных условиях территории РФ.
«Будет создана система типовой проектной документации без привязки к земельному участку. Проекты в форме информационной модели позволят унифицировать конструктивные решения для определенной категории строительства», — подчеркнул чиновник.
Сергей Музыченко также сообщил о включении обоснования предполагаемой стоимости строительства в так называемый нулевой этап проектирования, отметив, что ТЭО не станет новым этапом инвестиционно-строительного цикла, а встроится в проектную документацию. Для сложных проектов, определенных правительством, стадия ТЭО будет обязательной.
Касаясь вопросов экономики строительства, Сергей Музыченко сообщил, что рост стоимости ОКС за 2024 год с учетом всех затрат и оборудования составил 14%, а недооценка сметной стоимости строительства еще на этапе планирования — 40%. В этой связи Минстроем вводятся новые меры поддержки подрядчиков:
- ускоренное возмещение НДС,
- внедрение формулы цены контракта
- расширение перечня направлений для использования непредвиденных расходов,
- снижение размера штрафов за невыполнение доли СМП на субподряде.
В дальнейшем планируется внедрить пороговый индикатор для фиксации существенного изменения стоимости выполненных работ (если фактор прогноза превышает 10%) и пересчета их как в большую, так и меньшую стороны.
«Прогнозная инфляция, которая закладывается в проекты при формирования цены контракта и фактическая инфляция, которую мы имеем по факту при реализации проектов, существенно отличаются. Мы предлагаем ежегодно корректировать эту стоимость с учётом требования технических регламентов и иных обязательных требований безопасности расчёта предполагаемой предельной стоимости строительства», — отметил Музыченко.
На особом контроле у Минстроя находятся вопросы профессиональной предквалификации проектных и строительных организаций, работающих в сфере государственного заказа.
«Задача на 2025 год – начать внедрение рейтинга правильных компаний, с которые мы работаем по закупкам и торгам», — сообщил заместитель министра строительства и ЖКХ.
Предполагается, что государственный рейтинг подрядчиков обеспечит:
- формирование объективной, администрируемой и прозрачной картины отрасли,
- снижение теневого сектора в строительстве,
- снижение рисков заказчика и коррупционных рисков,
- исключение предоставления подрядчиками недостоверных сведений для подтверждения опыта и квалификации,
- возможность создания единого международного рынка за счет взаимного признания рейтингов Российской Федерации и иностранных государств (ЕАЭС, СНГ и др.)
Наивысший рейтинг позволит строительной компании участвовать в реализации технически сложных и уникальных объектов, а предприятия с относительно средней и низкой рейтинговой оценкой квалификации смогут набираться опыта на типовых проектах и выполнении заказов на текущий ремонт.
Напомним, что формированием рейтинга порядных организаций уже несколько лет занимается Национальное объединение строителей. 18 ноября 2024 года НОСТРОЙ заявил о вводе в эксплуатацию и открытии публичного доступа к сведениям АИС Рейтингование. Предполагается, что автоматизированная информационная система поможет заказчикам находить подрядчика на основе ключевых параметров и требований.
Специалисты организатора вебинара — Главгоэкспертизы России — познакомили слушателей с сервисом для формирования задания на проектирование в машиночитаемом XML-формате, разъяснили требования к оформлению ведомостей объемов работ (ВОР), и рассказали об особенностях работы в сервисе Комплексной проверки сметных расчетов (КПСР).
Источник: Правда о СРО
Комментарии