Параметрическое нормирование: как считать затраты на научно-техническое сопровождение
Переход на параметрическое нормирование в строительстве актуализировал вопросы научно-технического сопровождения (НТС) на всех этапах жизненного цикла объекта. Однако отсутствие требований к исполнителям о членстве в СРО и неопределенность критериев оценки объема и стоимости работ создают сложности для заказчиков, проектировщиков и экспертов.
Вопрос о том, как преодолеть проблемы и эффективно использовать НТС при реализации проектов, обсуждали на конференции НОПРИЗ «Научно-техническое сопровождение изысканий, проектирования и строительства», прошедшей 22 января 2025 года при участии представителей Минстроя, Ростехнадзора, Мосгосэкспертизы, научного и профессионального сообществ.
Замминистра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко проинформировал собравшихся о позиции ведомства по НТС проектов, реализуемых на бюджетные средства.
Научно-техническое сопровождение — инструмент широкого применения, и может использоваться не только на особо опасных и технически сложных объектах, но и везде, где внедряются новые материалы и технологии, независимо от категории объекта. «НТС может осуществляться, если есть неопределенности в выполнении работ, если есть риски, которые тяжело предвидеть на начальном этапе проектирования. Рамок и ограничений здесь никаких нет. Это исключительно прерогатива заказчика и проектировщика», — прокомментировал представитель Минстроя.
Однако широкое использование НТС сдерживают две основные проблемы:
- Необоснованное завышение стоимости работ.
«Мы выявили множество случаев, когда НТС значительно преувеличивало необходимый объем работ для обеспечения безопасности объекта, поэтому, прежде всего, нужно регламентировать объем работ», — подчеркнул Сергей Музыченко.
На данный момент обсуждается методика расчета затрат на НТС. Минстрой предлагает установить стоимость затрат в человеко-часах. «Установление фиксированной стоимости в процентах на основе статистических данных по трудозатратам позволит заказчикам избегать раздувания смет», — считает замминистра. Статистические данные о трудозатратах и видах работ будут собираться по тем объектам, на которых НТС уже проводилось. Завершить разработку методики планируется в 2026 году.
- Квалификация исполнителей работ.
Многие компании, предлагающие услуги по научно-техническому сопровождению, не соответствуют критериям научных организаций, которые изложены в профильном законодательстве. Кроме того, для организаций, осуществляющих НТС, законодательно не установлено обязательное членство в СРО.
«НТС — это инструмент заказчика. Если заказчик привлекает организации, которые не соответствуют научным стандартам, это его ответственность», — заявил Сергей Музыченко.
Для систематизации подхода министр поддержал инициативу НОПРИЗ о создании профессионального стандарта специалиста по НТС.
«Решит ли профессиональный стандарт вопрос с организациями? Скорее всего нет, но НОПРИЗ и НОСТРОЙ могут устанавливать перечень стандартов и публиковать перечень организаций, выполняющих НТС, а профсообщество сможет этим пользоваться. Требования к организации и специалистам дополнят друг друга», — подчеркнул Сергей Музыченко.
Источник: Правда о СРО
Login with Google
Комментарии