Опубликовано Письмо Минстроя России от 21.05.2026 № 12118-ОГ/14
«О возможности указания идентификаторов требований из реестра требований в проектной документации»
Департамент цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение от 05.05.2026 в отношении возможности указания ID документа или требования (далее — Идентификатор), указанных в реестре требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, опубликованном на сайте Стройкомплекс.рф (далее — реестр требований), и сообщает следующее.
Xml-схема пояснительной записки (1-й раздел проектной документации) и задания на проектирование не содержат формализованных элементов для указания Идентификатора. Включение таких элементов в Xml-схемы возможно, но требует дополнительного обсуждения для формирования методики указания запрашиваемой информации в документах, так как подпунктом «у» пункта 10 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, предусмотрен перечень документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и иных требований, используемых при подготовке проектной документации. При этом набор сведений о документах, указываемый в таком перечне, не установлен. Указание ссылки на реестр требований также не предусмотрено.
При этом стоит обратить внимание на следующее. Пункт 13 Правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, выявления, устранения противоречий между требованиями, включенными в реестр требований, а также между требованиями, включенными в реестр требований, и проектами документов, содержащими требования, подлежащие включению в реестр требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 1417 (далее — Правила), предусматривает, что для каждого требования, установленного пунктом 4 Правил, в реестре требований создается учетная карточка, которая идентифицируется неизменяемым, неповторяющимся номером требования, предусмотренного пунктом 4 Правил. При этом пункт 4 Правил имеет следующую формулировку: «В реестр требований подлежат включению требования документов, указанных в части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.». Таким образом, Правилами не установлен формат номера, определяющий его уникальность и неповторимость для каждого требования.
Организация реестра требований подразумевает указание нового Идентификатора для требования при внесении изменения в документ, содержащий такое требование, даже в случае, если само требование не изменилось (например, требования с идентификаторами 195611 и 216411, связь между требованиями в реестре отсутствует). Использование Идентификаторов в документах может привести к трудоемкости отслеживания истории действия таких требований пользователями.
Кроме того, введение в действие реестра требований для целей проведения государственной экспертизы перенесено на 01.03.2027 согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2025 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
В этой связи письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Директор Департамента
цифрового развития
Н.А.Парфентьев
Источник: СметаНа
Login with Google
Комментарии