Как новации в методологии определения стоимости строительства повлияют на ее достоверность
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллин утвердил Новый план («дорожную карту») мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации до 2030 года (от 07.04.2025 № МХ-П49-12165). Данным документом предусмотрены мероприятия, направленные на формирование единых подходов определения стоимости строительства; совершенствование сбора информации о ценах и наполнение государственной информационной системы ценообразования в строительстве. Прокомментировал основные мероприятия дорожной карты заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию С.В. Головин, принимавший участие в подготовке проекта этого документа.
Сергей Викторович, дорожная карта предусматривает введение новых индексов цен и прогнозных индексов по группам объектов капитального строительства. Какие задачи это мера позволит решить?
Реализация мероприятий, установленных дорожной картой, направлена на обеспечение перехода от классического ценообразования, т.е. определения затрат на реализацию проектного решения, к управлению стоимостью строительства с учетом жизненного цикла объекта и затрагивает вопросы планирования капитальных затрат, определения начальной (максимальной) цены контракта, корректировки цены контракта в процессе его исполнения
в связи с изменением стоимости строительных ресурсов, а также вопросы определения стоимости этих строительных ресурсов.
В настоящее время при обосновании начальной (максимальной) цены контрактов на строительство объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации используются индексы цен Росстата и прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития России, которые не учитывают реальную структуру себестоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта).
Это приводит к недостаточно обоснованному планированию бюджетных средств и недостоверному определению начальной (максимальной) цены контракта, что ведет к срыву сроков исполнения контрактов, возникновению незавершенного строительства, банкротству подрядных организаций.
Для исключения указанных негативных последствий необходима разработка новых агрегированных индексов, учитывающих реальную структуру стоимости строительства различных видов объектов капитального строительства.
Для этого было решено разработать ресурсно-технологические модели, структура затрат и перечень ресурсов в которых будут отражать особенности строительства различных видов объектов. Рассчитанные на основании указанных ресурсно-технологических моделей индексы цен Росстата и индексы-дефляторы Минэкономразвития России будут с большей точностью отражать динамику изменения стоимости строительства различных объектов, как прогнозную, так и фактическую, что в дальнейшем позволит использовать их при формировании формульной цены контракта.
Дорожной картой предусмотрено расширение источников информации о стоимости перевозок, используемой в сметном нормировании и системе ценообразования. Каким образом это повлияет на точность ценообразования в строительстве?
Данная работа проводится Минстроем России совместно с Минтрансом России в рамках полномочий указанных органов. Планируется, что расширение информации о стоимости перевозок увеличит наполняемость ФГИС ЦС соответствующими данными, что позволит повысить достоверность определения сметной стоимости строительных материалов и оборудования, используемых при строительстве объектов.
Какие уточнения планируется внести в Методику определения сметной прибыли в части установления возможности ее расчета от прямых затрат по видам работ?
В настоящее время порядок определения сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства предусматривает использование в качестве базы исчисления сметной прибыли средства на оплату труда, учитываемые в составе сметных прямых затрат.
Login with Google
Комментарии