5 ноября 2025 в 18:07 35
Комментировать

Суды подтвердили позицию ФАС: объединение в один лот несопоставимых видов работ и укрупнение лота ограничивают конкуренцию

Арбитражные суды рассматривали спор между ФКУ «Упрдор “Приуралье”» и ФАС России о законности отказа антимонопольного органа согласовать заключение контракта с единственным поставщиком на реконструкцию участка федеральной трассы в Башкортостане.

ФАС отказала в согласовании, указав, что заказчик неправомерно объединил в один лот работы по строительству автомобильной дороги и переустройству магистральных газопроводов ПАО «Газпром». По мнению службы, эти работы относятся к разным товарным рынкам, не имеют родовых и технологических признаков общности и потому приводят к необоснованному ограничению числа участников закупки (п. 1 ч. 2 ст. 42, ст. 8 Закона № 44-ФЗ).

Суды первой и апелляционной инстанций признали решение ФАС незаконным: они посчитали, что переустройство газопроводов является необходимой частью комплексных работ по реконструкции дороги и предусмотрено проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу.

Однако АС Московского округа отменил эти акты. Суд округа указал, что нижестоящие суды не учли правовую дифференциацию, закреплённую в Постановлении № 2571, где отдельно определены требования к опыту работ по строительству автомобильных дорог и по линейным объектам (в том числе газопроводам). Общая стоимость переустройства трубопроводов составила почти половину цены контракта, что свидетельствует об укрупнении лота и ограничении конкуренции.

Верховный Суд РФ отказался передавать жалобу заказчика на рассмотрение, фактически подтвердив вывод кассационной инстанции: объединение несопоставимых по предмету видов работ противоречит принципам контрактной системы и создаёт барьеры для участников закупки.

Документ: Определение ВС РФ от 01.11.2025 № 305-ЭС25-10936 по делу № А40-229973/2024

Источник: Гражданский контроль государственных закупок

#ФАС #судебная практика
Комментировать

Комментарии

Комментировать

Вам может быть интересно

22
#судебная практика

«Нарисованный опыт» выходит из игры: суды указали комиссиям проверять подрядчиков глубже

ФАС и суды продолжили ломать одну из самых болезненных схем рынка госзаказа — допуск к миллиардным стройкам по «бумажному опыту». Поводом стало дело о строительстве школы в Красноярске стоимостью более 1,5 млрд руб., где победитель закупки подтвердил квалификацию документами, которые контрольный орган впоследствии признал подложными. Арбитражные суды поддержали ФАС и фактически заявили: закупочная комиссия не вправе закрывать глаза на очевидные признаки фиктивного опыта
52
#судебная практика

«Обратная засыпка» претензий: суд отказал Архангельскому ГКУ в иске о переплате подрядчику

Арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе решения нижестоящих инстанций, отказавших Государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (ГКУ ГУКС) в удовлетворении иска к акционерному обществу «Архангельскгражданреконструкция». Предметом спора стало требование о взыскании более 4,5 млн руб. как неосновательного обогащения подрядчика за якобы завышенные объемы обратной засыпки котлована
94
#контракт

Аванс — только на материалы: суды признали выплату зарплат за счёт аванса нарушением условий контракта

ВС РФ согласился с выводами нижестоящих судов: выплата зарплат за счёт аванса, предназначенного исключительно для закупки строительных материалов и оборудования, нарушает условия контракта и требования закона № 44-ФЗ. Действия подрядчика по использованию 76 млн рублей признаны нецелевым расходованием бюджетных средств

Вы недавно смотрели

30
#ОКС

С 27 апреля 2026 г. в ГИС ЕГРЗ планируется включение проверки загрузки заключения экспертов с учетом функционального назначения ОКС и направлений деятельности экспертов

С 1 сентября 2025 г. вступили в силу требования об участии в проведении экспертизы и подготовке заключения экспертов по всем направлениям деятельности, соответствующим виду объекта капитального строительства, предусмотренному классификатором объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям
24
#мероприятие

Сильный заказчик и цифровая интеграция: экспертизы стран СНГ определили общие цели развития и приоритеты межгосударственного сотрудничества

IX Международная конференция «Развитие института строительной экспертизы» состоялась в Москве. Мероприятие ежегодно проводит Главгосэкспертиза России при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
13
#цифровизация

Сенаторы Совета Федерации позитивно оценили опыт цифрового развития строительной отрасли на примере Главгосэкспертизы России

Вопросы управления жизненным циклом строительных объектов, внедрения информационных технологий в строительстве и работу Центра взаимодействия и коммуникаций в строительстве обсудили сенаторы в рамках выездного расширенного заседания Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера