Комментировать

Суд определил границу между контролем и вмешательством в деятельность заказчика

Предписание органа финансового контроля, основанное на формальном подходе к нарушениям при исполнении госконтрактов, может быть признано незаконным. К такому выводу пришли суды в споре заказчика с Минфином региона.

Суть спора:

По итогам проверки закупочной деятельности заказчику выдали представление с требованием устранить нарушения, в том числе:

  • взыскать пени и штрафы с подрядчиков;
  • пересмотреть претензионную работу;
  • устранить нарушения при изменении условий контрактов.

Заказчик оспорил предписание в суде.

Позиция судов:

Суды трех инстанций поддержали заказчика и признали часть пунктов предписания недействительными.

В частности, указано:

  • Расчет неустойки. Просрочка определяется по фактической дате исполнения обязательств (сдачи результата работ), а не по дате размещения документов о приемке в ЕИС. Требование учитывать период до публикации сведений в ЕИС признано неправомерным.
  • Взыскание неустойки. Само по себе наличие нарушения не означает безусловной обязанности взыскивать штраф в судебном порядке. Если нарушение носит формальный характер, устранено, а также есть основания для списания санкций, контролер не вправе навязывать заказчику способ защиты в виде судебного взыскания.
  • Изменение графика работ. Корректировка детализированного графика без изменения срока исполнения контракта не является изменением существенных условий. В этом случае нарушение ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ отсутствует.

Суды подчеркнули: подобные требования контролеров фактически означают необоснованное вмешательство в хозяйственные отношения заказчика с подрядчиками.

Документ: Постановление АС Уральского округа от 01.04.2026 № Ф09-780/2026 по делу № А07-12894/2024

Источник: Гражданский контроль государственных закупок

#мониторинг #судебная практика #неустойка
Комментировать

Комментарии

Комментировать

Вам может быть интересно

14
#судебная практика

«Нарисованный опыт» выходит из игры: суды указали комиссиям проверять подрядчиков глубже

ФАС и суды продолжили ломать одну из самых болезненных схем рынка госзаказа — допуск к миллиардным стройкам по «бумажному опыту». Поводом стало дело о строительстве школы в Красноярске стоимостью более 1,5 млрд руб., где победитель закупки подтвердил квалификацию документами, которые контрольный орган впоследствии признал подложными. Арбитражные суды поддержали ФАС и фактически заявили: закупочная комиссия не вправе закрывать глаза на очевидные признаки фиктивного опыта
36
#судебная практика

«Обратная засыпка» претензий: суд отказал Архангельскому ГКУ в иске о переплате подрядчику

Арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе решения нижестоящих инстанций, отказавших Государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (ГКУ ГУКС) в удовлетворении иска к акционерному обществу «Архангельскгражданреконструкция». Предметом спора стало требование о взыскании более 4,5 млн руб. как неосновательного обогащения подрядчика за якобы завышенные объемы обратной засыпки котлована
75
#контракт

Аванс — только на материалы: суды признали выплату зарплат за счёт аванса нарушением условий контракта

ВС РФ согласился с выводами нижестоящих судов: выплата зарплат за счёт аванса, предназначенного исключительно для закупки строительных материалов и оборудования, нарушает условия контракта и требования закона № 44-ФЗ. Действия подрядчика по использованию 76 млн рублей признаны нецелевым расходованием бюджетных средств