22 июля 2025 в 17:55 15
Комментировать

Суд: наличие в документации нескольких значений начальной (максимальной) цены договора (цены лота) не соответствует Закону № 223-ФЗ

На основании приведенной ранжировки заявок победителем признана заявка участника закупки, подавшего ценовое предложение в размере 11 967 573, 28 (с НДС), 9 574 029, 06 рублей (без НДС). Заявитель, использующий упрощенную систему налогообложения, подал ценовое предложение, не включающее НДС, в размере 10 668 236,75 рублей и занял третье место по результатам ранжирования заявок.

Антимонопольный орган признал жалобу заявителя частично обоснованной, но суды первой и апелляционной инстанций поддержали заказчика и решение контрольного органа признали незаконным.

Суд кассационной инстанции удовлетворил кассационную жалобу УФАС, указав, что приведение заказчиком ценовых предложений участников к единому налоговому базису является неправомерным, поскольку:

  1. фактически заставляет участников, находящихся на упрощенной системе налогообложения, занижать свои предложения на размер НДС;
  2. если при оценке участников, являющихся плательщиками НДС, размер НДС будет вычитаться из их ценовых предложений, это будет фактически предоставлять таким участникам преимущество над лицами, не являющимися плательщиками указанного налога, поскольку этим лицам, чтобы быть конкурентоспособными придется снижать свое предложение;
  3. для лиц, не являющихся плательщиками НДС, установлена своя система налогообложения, следовательно, они будут поставлены в заведомо невыгодные условия закупки, поскольку, в отличие от лиц, применяющих общую систему налогообложения, будут обязаны уплатить налог на доходы;
  4. наличие в закупочной документации нескольких значений начальной (максимальной) цены договора (цены лота) не соответствует Закону № 223-ФЗ и может привести к неоднозначному толкованию таких положений участниками закупки и необъективной оценке своих возможностей при определении в заявке ценового предложения такого участника;
  5. оценка ценовых предложений участников закупки без учета НДС могла бы иметь место в том случае, если бы в документации была указана одна начальная (максимальная) цена договора, которая не включала бы НДС, поскольку в этом случае участники, как и в случае включения НДС в стоимость договора, были бы поставлены в одинаковое положение при формировании своих ценовых предложений и не должны были бы занижать свои предложения с целью получения возможности победить в закупочной процедуре и впоследствии исполнять условия договора в ущерб и убыток собственным интересам и возможностям.

Документ: Постановление АС Московского округа от 07.07.2025 г№ Ф05-6355/2025 по делу А40-213863/2024

Источник: Гражданский контроль государственных закупок

#НМЦК #судебная практика #НДС
Комментировать

Комментарии

Комментировать

Вам может быть интересно

25
#судебная практика

«Обратная засыпка» претензий: суд отказал Архангельскому ГКУ в иске о переплате подрядчику

Арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе решения нижестоящих инстанций, отказавших Государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (ГКУ ГУКС) в удовлетворении иска к акционерному обществу «Архангельскгражданреконструкция». Предметом спора стало требование о взыскании более 4,5 млн руб. как неосновательного обогащения подрядчика за якобы завышенные объемы обратной засыпки котлована
55
#контракт

Аванс — только на материалы: суды признали выплату зарплат за счёт аванса нарушением условий контракта

ВС РФ согласился с выводами нижестоящих судов: выплата зарплат за счёт аванса, предназначенного исключительно для закупки строительных материалов и оборудования, нарушает условия контракта и требования закона № 44-ФЗ. Действия подрядчика по использованию 76 млн рублей признаны нецелевым расходованием бюджетных средств
59
#НОСТРОЙ

Айхал Габышев: Для дальнейшего развития стройотрасли необходим переход на тарифную систему оплаты труда

Координатор НОСТРОЙ по ДФО Айхал Габышев уверен, что в стране необходимо кардинально менять градостроительную политику. Бесконечные корректировки устаревшей системы не способны избавить отрасль от негативных тенденций, где корень зла – формирование начальной максимальной цены госконтракта на основе бюджетных лимитов и экономия бюджетных средств, вовлечённых в стройку, за счёт фонда оплаты труда строительных компаний