14 июля 2025 в 14:11 15
Комментировать

Субподряд не считается: Верховный суд подтвердил жёсткие требования к опыту участников закупок по проектным работам

Верховный суд подтвердил, что при участии в конкурсах по 44-ФЗ на проектно-изыскательские работы предоставление договора субподряда не является надлежащим подтверждением опыта. Исполнитель должен выступать полноправной стороной контракта — с прямыми обязательствами и оформленными на него документами.

Верховный суд поставил точку в споре между ООО «Мастерская Мостов» и антимонопольным органом Московской области. Предметом спора стало отклонение заявки участника по причине представления договора субподряда в качестве подтверждения опыта, предусмотренного позицией 6 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.

Ранее суды первой и апелляционной инстанций поддержали подрядчика, указав, что действующее законодательство не ограничивает участников закупки необходимостью быть именно генеральным подрядчиком. Однако суд кассационной инстанции, а затем и Верховный суд РФ заняли иную позицию.

Договор субподряда не может подтвердить наличие опыта в понимании требований Постановления № 2571. Ключевым аргументом стало то, что в силу п. 3 ст. 706 ГК РФ именно генеральный подрядчик несёт ответственность перед заказчиком за весь объём работ, в то время как субподрядчик — лишь перед генподрядчиком. Следовательно, лицо, выступавшее субподрядчиком, не может быть признано имеющим опыт выполнения проектных и изыскательских работ в полном объёме, как того требует законодательство.

Кассация указала, что документы, предоставляемые участником, должны быть оформлены в отношении него: договор, акты, заключение экспертизы должны быть выданы на имя участника, а не на третьих лиц. Верховный суд также сослался на свою устоявшуюся практику: определения № 304-ЭС24-7382 от 21.10.2024 и № 302-ЭС24-20018 от 20.02.2025.

В результате заявителю отказано в пересмотре дела.
Решение антимонопольного органа о недопуске к участию признано законным.

Вывод:
Практика подтверждает: при участии в закупках с дополнительными требованиями необходимо тщательно проверять, соответствует ли предоставляемый опыт букве закона. Даже выполненные работы могут не засчитаться, если участник выступал не в статусе генподрядчика.

Документы: Определение ВС РФ от 09.07.2025 № 305-ЭС25-3605 по делу № А40-74196/2024

Источник: Гражданский контроль государственных закупок

#закупки #судебная практика
Комментировать

Комментарии

Комментировать

Вам может быть интересно

34
#судебная практика

«Обратная засыпка» претензий: суд отказал Архангельскому ГКУ в иске о переплате подрядчику

Арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе решения нижестоящих инстанций, отказавших Государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (ГКУ ГУКС) в удовлетворении иска к акционерному обществу «Архангельскгражданреконструкция». Предметом спора стало требование о взыскании более 4,5 млн руб. как неосновательного обогащения подрядчика за якобы завышенные объемы обратной засыпки котлована
38
#закупки

38 предложений по корректировке федеральных законов отправлено в Правительство РФ

В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (школ, детских садов, стадионов, дворцов культуры, спорта и т.п.)и государственных объектов. Все предложения о том, какие нормы строительства, законодательства о закупках (возведение муниципальных, гос.объектов) важно изменить, чтобы заказчики и подрядчики смогли работать еще выгоднее и эффективнее, направлены в адрес Минфина России и Минстроя России
68
#контракт

Аванс — только на материалы: суды признали выплату зарплат за счёт аванса нарушением условий контракта

ВС РФ согласился с выводами нижестоящих судов: выплата зарплат за счёт аванса, предназначенного исключительно для закупки строительных материалов и оборудования, нарушает условия контракта и требования закона № 44-ФЗ. Действия подрядчика по использованию 76 млн рублей признаны нецелевым расходованием бюджетных средств