Комментировать

Шаг к укреплению берегозащиты: проекты ГТС III класса ответственности будет рассматривать Главгосэкспертиза

Проект постановления Правительства Российской Федерации, по которому вносятся изменения в порядок экспертизы проектной документации гидротехнических сооружений (ГТС) III класса ответственности, в том числе плотин и земляных дамб, подготовлен Минстроем России и в настоящее время проходит стадии публичного обсуждения и согласования. Принятие документа ожидается в 2025 году. Эксперты Главгосэкспертизы России прокомментировали предстоящие изменения в процедурах оценки ГТС.

Сезонные и внезапные наводнения практически ежегодно становятся причинами стихийных бедствий на многих территориях России, расположенных вблизи крупных рек, озер и искусственных водохранилищ. Крупные катастрофы, подобные прорыву дамбы в Орске 5 апреля 2024 года, приводят к затоплению целых городов. Ущерб от таких инцидентов огромный. Только Оренбургской области на восстановление объектов и компенсации пострадавшим в прошлом году из федерального бюджета выделили 10,4 миллиарда рублей.

По поручению Президента России сегодня продолжается работа как по ликвидации последствий недавних паводков в ряде регионов, так и по доработке нормативной правовой базы в части проектирования и строительства инженерных сооружений для защиты территорий от затопления и подтопления. 

Как поднять качество проектной документации ГТС

В подготовленном проекте постановления Правительства Российской Федерации идет речь о внесении поправок в Положение № 145 о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В перечень объектов капитального строительства, проектная документация по которым подлежит рассмотрению в Главгосэкспертизе России, предлагается включить все ГТС III класса ответственности.

Для передачи полномочий по оценке проектных решений гидротехнических сооружений на федеральный уровень, то есть Главгосэкспертизе как подведомственной Минстрою организации, есть еще одно веское основание – крайне узкий круг высококвалифицированных специалистов в этом сегменте инфраструктурного строительства.

В соответствии с действующим реестром лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, по направлению деятельности «Гидротехнические сооружения» (5.2.16. Гидротехнические сооружения; 60. Гидротехнические сооружения) аттестовано всего 19 экспертов. Из них 11 работают в Главгосэкспертизе. Об этом сообщила Ирина Ерошева, заместитель руководителя Службы главных экспертов проекта по объектам транспортного и гидротехнического назначения Главгосэкспертизы России. Эксперт также подтвердила, что в целом уровень проектирования берегозащитных сооружений ниже II класса ответственности зачастую вызывает много вопросов. При этом во многих случаях ошибки или недостаточно проработанные проектные решения если и не являются прямыми причинами аварий во время наводнений, то в значительной мере усугубляют тяжесть и масштабы их последствий.

Подтянуть нормы и правила

Со своей стороны, Минстрой как регулятор градостроительной деятельности также предпринимает меры для актуализации нормативно-правовой базы и повышения требований к проектированию объектов берегозащиты, Так, в 2022 году принято Изменение № 1 к СП 80.13330.2016 «СНиП 3.07.01-85 «Гидротехнические сооружения речные». Поправки определяют требования к производству работ по строительству новых речных гидротехнических сооружений, реконструкции и капитальному ремонту действующих. При актуализации свода правил были обобщены результаты многолетнего мониторинга состояния берегоукрепительных сооружений, построенных и реконструированных с использованием различных строительных материалов, конструкций и технологий. В новую редакцию СП также включена методика выбора варианта строительства речного гидротехнического сооружения, обеспечивающего максимально возможную экономическую эффективность строительства при условии соответствия критериям безопасности и надежности.

Напомним, что с 1 сентября 2024 года классификация ГТС осуществляется в соответствии с приложением Б СП 58.13330.2019 «Гидротехнические сооружения. Основные положения», в том числе в зависимости от их высоты и типа грунтов основания, социально-экономической ответственности и последствий возможных аварий.

Класс ответственности гидротехнического сооружения назначается в составе проектной документации, разработанной проектной организацией. Заказчик проектной документации гидротехнического сооружения вправе своим решением повысить класс ответственности сооружения по сравнению с указанным в приложении Б.

«III класс ответственности ГТС, установленный согласно таблице Б.4 СП 58.13330.2019, предполагает наличие пострадавших от аварии гидротехнических сооружений. С учетом этого ГТС третьего класса могут быть отнесены к категории сложных в техническом отношении сооружений, требующих разработки особенных конструктивных решений, а также ответственным с точки зрения последствий возможных аварий таких ГТС», — пояснила Ирина Ерошева.

Эксперт также отметила, что традиционно к полномочиям Главгосэкспертизы России относится проведение государственной экспертизы по объектам, которые законодательством Российской Федерации определены как технически сложные, имеющие высокое социально-экономическое значение. Поэтому решение Правительства РФ включить в этот перечень и ГТС третьего класса представляется тем более логичным и своевременным.

«Предполагается, что положительная практика рассмотрения Главгосэкспертизой проектной документации ГТС I и II классов ответственности благоприятно отразится на обеспечении защиты жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия и хозяйственных объектов при строительстве и эксплуатации ГТС III класса ответственности», — подытожил начальник Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Главгосэкспертизы России Вадим Полянский.

Таблица Б.4 СП 58.13330.2019
Класс ответственности гидротехнических сооружений в зависимости от последствий возможных аварий

Источник: Главгосэкспертиза России

#экспертиза #проектная документация
Комментировать

Комментарии

Комментировать

Вам может быть интересно

49
#экспертиза

«Галс» прошла экспертизу проекта Академии спорта «Динамо» в Москве

Группа компаний "Галс" получила положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий Академии спорта "Динамо" в Москве, говорится в сообщении компании.
50
#информационное моделирование

«Проектная документация должна формироваться из информационной модели, а не наоборот»

Такое мнение высказал заместитель начальника Главгосэкспертизы России Алексей Серебряков, выступивший на Международной научно-практической конференции «Информационное моделирование в проектировании, сооружении и эксплуатации нефтегазовых объектов»
30
#Главгосэкспертиза

51 регион России подключился к Единой цифровой платформе экспертизы

Только за последние 30 дней перешли на работу в ЕЦПЭ еще десять государственных экспертных организаций, а общее число работающих в системе представителей экспертиз достигло 2117 пользователей