Право работать без историко-культурной экспертизы надо доказать
Больше года назад Правительство Российской Федерации воспользовалось правом установления особенностей при определении наличия объектов культурного наследия на отведенных под строительство земельных участках. В совместном письме Минстрой и Министерство культуры разъяснили как правильно этими особенностями пользоваться.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2023 года № 2418 установлен особый порядок определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками археологического наследия, на территориях, где планируются строительные, изыскательские или иные хозяйственные работы. Документ приняли в развитие положений Федерального закона от 1 мая 2022 года № 124-ФЗ, предоставившего Правительству право устанавливать особенности регулирования в данной сфере.
Особый порядок имеет прикладное значение для реализации проектов ОКС и влияет сроки и стоимость, особенно в части оценки необходимости археологических исследований и допустимости ведения работ без проведения государственной историко-культурной экспертизы (ИКЭ).
В ответ на вопросы изыскателей, проектировщиков и застройщиков по применению положений ПП 2418 Минстрой и Минкультуры России составили информационное письмо от 21 февраля 2025 г. N 9904-СМ/08, в котором обозначили свою позицию по случаям, когда можно не проводить государственную историко-культурную экспертизу.
Для проведения работ и реализации строительных проектов на земельных участках, где нет признаков наличия археологических объектов, возможность применения упрощённого порядка определяется по трём основаниям.
- Во-первых, экспертиза не требуется, если виды планируемых работ не входят в перечень «опасных» (например, не планируются земляные работы с заглублением более 0,5 м или использование тяжёлой ударной техники массой свыше 10 тонн).
- Во-вторых, если участок относится к территориям, утратившим признаки археологического слоя — например, он является искусственно созданным, подвергался техногенному воздействию или относится к землям сельхозназначения.
- В-третьих, если на территории отсутствуют объекты, возраст которых превышает сто лет — в том числе здания, строения, сооружения или выявленные археологические объекты.
Однако, все эти особенности можно применять только при наличии соответствующих документально подтвержденных сведений.
«Сведения об этих характеристиках могут содержаться в проектной документации, ИСОГД, иных общедоступных источниках»информационное письмо Минстроя и Минкульта.
Особую роль играет использование сведений из государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД). Именно через них подтверждаются характеристики участка, особенно в части его происхождения (искусственный или природный), категории и ранее проведённых работ.
Хотя изложенная в письме позиция не носит обязательный характер, она формирует ориентир для профессионального сообщества и может использоваться при подготовке проектной документации, прохождении экспертизы и взаимодействии с надзорными органами.
Вопросы, связанные с охраной культурного наследия, требуют внимательного и аккуратного подхода, особенно в условиях гибкого правового регулирования, установленного на переходный период, отмечают ведомства.
Источник: Правда о СРО
Login with Google
Комментарии