Оценка профессиональных рисков в 2022 году
В 2022 году оценка профессиональных рисков станет обязательной для всех работодателей, включая компании, расположенные в офисных зданиях, где вредные факторы отсутствуют или не так очевидны, как внутри производственных цехов. Ранее нарушением считалось отсутствие конкретных мер по защите сотрудников от факторов опасности на рабочих местах, в настоящее время штраф от 50 до 80 тысяч рублей может получить любая организация, если инспекторы сочтут, что в ней не ведется работа по выявлению источников потенциальной угрозы.
Зачем нужна оценка профессиональных рисков?
Выявление источников опасности – это основа управления профессиональными рисками. Это понятие включает разработку мер по снижению вредных воздействий, предупреждению ЧС, инструкций и предписаний на случай чрезвычайных ситуаций.
Как выявить опасные производственные факторы?
Для этого в компаниях проводится оценка профессиональных рисков (ОПР). Профессиональный риск – это любое событие, которое потенциально приводит к поломке оборудования, травмам, пожарам и разрушениям. Провести мероприятия по оценке рисков компания может самостоятельно или с участием специалистов из сторонней организации, если собственных ресурсов для выполнения всех необходимых операций компании недостаточно.
Кто проводит оценку профессиональных рисков?
Для самостоятельного аудита в организации потребуется собрать комиссию из нечетного числа участников, в составе которой должны присутствовать специалист по охране труда, руководители и сотрудники подразделений, владеющие полной информации о технологических процессах и оборудовании и о состоянии здания, где организация осуществляет свою деятельность.
Оценка профессиональных рисков – это трудоемкая и очень ответственная процедура. Всем участникам комиссии необходимо ориентироваться в федеральном законодательстве и локальных нормативных актах.
Какой законодательной базой нужно руководствоваться при оценке профессиональных рисков?
Основные документы:
— Трудовой кодекс РФ (ст. 209, 212, 219);
— Приказ Минтруда №438н от 19.06.2016 г. «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» и само положение об охране труда;
— Приказ Роструда №77 от 21.03.2019 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». Именно этим приказом руководствуется инспекция по охране труда при проведении проверок в организации.
Как часто нужно проводить оценку профессиональных рисков?
Проводить оценку профессиональных рисков нужно на регулярной основе. Если в организации есть незначительные риски, то на регулярной основе один раз в пять лет; для умеренных рисков – один раз в три года; на опасных производствах оценка профессиональных рисков должна быть ежегодным мероприятием. На это указывает п.38 Приказа Минтруда№ 434н.
Какие штрафы установлены за невыполнение оценки профессиональных рисков?
— Для юридических лиц – от 50 до 80 тысяч рублей.
— Для предпринимателей без юридического лица – от 2 до 5 тысяч рублей.
— Для должных лиц в организации – от 2 до 5 тысяч рублей.
Ответственность установлена Кодексом об административных нарушениях РФ (статья 5.27.1). Штраф не освобождает организацию от обязанности выполнить эту процедуру, однако, сумма расходов возрастет в несколько раз. По данным на 2021 год, средняя стоимость оценки профессиональных рисков у компаний составила порядка 20 тысяч рублей.
Какие этапы включает порядок оценки профессиональных рисков?
В зависимости от количества подразделений организации, оценку профессиональных рисков проводят локально во всех подразделениях, или комплексно – по организации в целом. Для того, чтобы не допустить ошибок, нужно соблюдать следующие этапы (в соответствии с Приказом Минтруда №438н):
— Собрать данные об объекте, оборудовании, технологических процессах, опросить сотрудников и определить, что именно является источником опасности;
— Оценить уровень опасности по масштабу потенциального ущерба;
— Разработать меры управления профессиональными рисками.
Нарушением считается отсутствие документов, сформированных на любом из этапов, — на этом основании инспекция заключает, что работа управлению опасностями на производстве в организации не ведется.
Какие методы и процедуры могут быть использованы для оценки профессиональных рисков?
Приказ Минтруда № 438н позволяет работодателям самостоятельно выбирать методы для оценки профессиональных рисков, в 2022 году начнут действовать рекомендации для работодателей, в которых содержится тринадцать методов (матричный, анализ выгод и затрат, причинно-следственный анализ и т.д.). Они доступны и сейчас.
Выбранный метод (или несколько) указывается в документах, которые нужно будет предоставить инспекции для проверки.
Какие документы проверяет инспекция по труду в ходе проверки оценки профессиональных рисков?
— Положение об оценке и управлении рисками в организации;
— Реестр опасностей;
— Документ, описывающий метод проверки (начиная с 2022 года – в соответствии с рекомендациями Минтруда);
— Документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков (карты оценки рисков);
— Документ о разработке мер по исключению, снижению и контролю рисков (перечень мер или план мероприятий).
Этот перечень содержится в Приказе Роструда №77.
— Чем отличается оценка профессиональных рисков от СОУТ (специальной оценки условий труда)?
В рамках СОУТ проводится проверка конкретного рабочего места по ограниченному перечню критериев, а не выявление опасных производственных факторов в комплексе. Оценка профессиональных рисков выявляет все опасные факторы, которым подвержен работник во время выполнения своих обязанностей, они могут возникать вследствие особенностей рабочего процесса (например, переутомление или нападение с целью хищения имущества) и нахождения на конкретном рабочем месте.
— Где можно заказать услугу оценки профессиональных рисков?
Оценку профессиональных рисков выполняет МАСПК (АНО ДПО «Межрегиональная академия дополнительного профессионального образования»). Академия специализируется на реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки для специалистов всех областей профессиональной деятельности, в том числе охраны труда. Программы курсов регулярно обновляются и соответствуют требованиям актуального законодательства, в их разработке участвуют преподаватели с многолетним практическим опытом.
Login with Google
Комментарии