Типизация контрактов на выполнение проектных и изыскательских работ – путь к обеспечению безусловного исполнения взаимных обязательств
Капинус Н.И., вице- президент НОПРИЗ
Практика рассмотрения НОПРИЗ обращений (жалоб), связанных с некачественной работой главных инженеров проекта (ГИП) при исполнении договоров на выполнение проектных и изыскательских работ показывает, что одной из важнейших проблем при заключении, а следовательно, и при их исполнении, является нечеткое юридическое закрепление прав и обязанностей сторон договора. Причины этого как в недостаточной правовой грамотности одной или обеих сторон, так и в определенной «зависимости» подрядчика от нередко меняющейся позиции заказчика по ключевым вопросам проекта в процессе выполнения проектных и изыскательских работ.
Необходимость принятия Типовых условий контракта
Понимание возможной длительности и малой реалистичности быстрого повышения уровня правовой культуры и знаний у сторон договорных отношений заставляет искать альтернативные варианты исправления ситуации в кратчайшие сроки. Представляется, что такой «панацеей» могли бы стать Типовые условия контракта на выполнение проектных и изыскательских работ – стандартные условия, утвержденные Правительством России, которые будут обязаны применять заказчики в процессе проведения закупок определенных видов работ, услуг либо товаров, что не только существенно упростит процесс заключения госконтрактов, но сделает отношения сторон более предсказуемыми и справедливыми.
В данном направлении сделано немало: приказом Минстроя России от 14.01.2020 №10/пр утверждены «Типовые условия контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ и информационной карты типовых условий контракта» (далее- Типовые условия контрактов), которые действуют в настоящее время в части, не противоречащей действующему законодательству, обновленному после периода их принятия. Однако как неоднократно отмечалось: «дьявол кроется в деталях».
В данном случае детали заключены в правовом содержании словосочетания «в части,
не противоречащей действующему законодательству, обновленному после этого периода»,
в котором, к сожалению, и заключается особая сложность для возможности применения Типовых условий контрактов, поскольку перед их применением необходимо проанализировать все изменения в законодательстве в части относящейся к конкретным задачам подрядчика и обязанностям заказчика. Анализ действующего законодательства показывает, что изменений достаточно много.
С принятием одних изменений, некоторые положения подлежат исключению из действующих Типовых условий контрактов, принятие других изменений- следовало бы в них отразить. Например, необходимо включить в Типовые условия контрактов на выполнение проектных и изыскательских работ:
- электронную приемку; сроки оплаты, установленные частью 13.1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04. 2013 № 44-ФЗ, в редакции от 28.12.2025 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) (далее – Закон №44-ФЗ);
- обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работ или услуг, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона 44-ФЗ и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 Закона 44-ФЗ требования обеспечения гарантийных обязательств;
- в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона 44-ФЗ, условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта;
- если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;
- об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве ИП, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Login with Google
Комментарии