ВС РФ: увеличение цены по п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ рассчитывается от первоначальной, а не изменённой допсоглашениями, цены контракта
Верховный Суд согласился, что исчисление размера увеличения цены контракта на основании пункта 1.3 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ осуществляется от первоначальной цены контракта, а не от измененной дополнительными соглашениями цены.
Согласно части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных Законом №44-ФЗ.
Пунктом 1.3 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ предусмотрено изменение существенных условий контракта при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по контрактам, предусмотренным частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ.
При этом изменение цены контракта допускается с учетом положений бюджетного законодательства РФ не более чем на 10% цены контракта.
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в решении от 20.12.2023 по делу №А58-7694/2023 указал:
Поскольку дополнительными соглашениями цена контракта уже превысила более 30% от первоначальной цены контракта, заключение дополнительных соглашений на основании положения пункта 1.3 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ является необоснованным, поскольку иное понимание требований закона (исчисление размера увеличения цены от первоначальной цены контракта, а не от измененной дополнительными соглашениями цены) искажает суть установленных законодателем ограничений.
Так, заключая последовательно дополнительные соглашения об увеличении цены контракта посредством дополнительных соглашений в пределах 10% от уже измененной ранее цены, стороны контракта вообще не ограничены размером увеличения цены контракта.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 23.09.2024 №04АП-363/2024 отметил:
С учетом положений Закона №44-ФЗ следует, вывод о том, что при внесении изменений в государственный контракт стороны ограничены лишь пороговым значением составляющим 30% от цены контракта без привязки к количеству заключаемых дополнительных соглашений.
…основания для увеличения цены контракта, предусмотренные пунктом 1.3 и пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ, хоть и являются разными, но при этом не образуют основание на увеличение цены контракта, превышающего предельное значение – 30%, т.е. не подлежат суммированию.
Верховный Суд РФ доводы нижестоящих судов поддержал определение от 21.03.2025 №302-ЭС25-2201.
При этом Минфин РФ ранее в письме от 22.11.2019 №24-03-07/90712 сообщал, что при принятии решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона №44-ФЗ, вносимые изменения в условия контракта не должны приводить к увеличению более чем на 30% цены контракта, действующей на момент принятия такого решения.
Login with Google
Комментарии