ВС РФ: Ошибки заказчика в бюджетной классификации не делают исполнителя должником
Верховный Суд подтвердил: если услуги оказаны и приняты заказчиком, исполнитель не обязан возвращать оплату, даже если заказчик нарушил правила бюджетной классификации. Ошибки в применении кодов расходов — это риск самого заказчика, а не подрядчика.
Фабула
Казначейская проверка выявила, что заказчик оплачивал услуги охраны объектов незавершённого строительства не по той статье расходов: вместо КВР 244 «прочая закупка товаров, работ и услуг» деньги проходили по КВР 414 «бюджетные инвестиции».
Казначейство указало на нарушение и предписало возместить ущерб. Заказчик, не желая возвращать средства за счёт своего бюджета, подал иск к исполнителю – охранному предприятию, требуя признать оплату «неосновательным обогащением».
Позиции судов
- Первая инстанция (АС Москвы): отказала во взыскании. Услуги реально оказаны, акты подписаны, деньги перечислены по контрактам. Ошибки с кодами бюджетной классификации – ответственность заказчика.
- Апелляция и кассация: встали на сторону заказчика. Деньги признали полученными «без основания», указав, что важнее защита публичных интересов и правильное использование бюджета.
- Верховный Суд: отменил решения апелляции и округа, подтвердив вывод первой инстанции.
Ключевая позиция ВС РФ
«Фактическая оплата работ (услуг), выполненных по государственному контракту и принятых заказчиком, исключает квалификацию полученных денежных средств как неосновательного обогащения».
ВС отдельно отметил:
- Закон № 44-ФЗ и Гражданский кодекс не предусматривают, что исполнитель обязан возвращать деньги, если услуги оказаны надлежащим образом.
- Представления и предписания Казначейства адресованы заказчику, а не исполнителю.
- Ошибки в применении КБК – риск заказчика, а не подрядчика.
Пример для понимания
Представим, что подрядчик строит дорогу. Заказчик принимает работы и оплачивает их. Спустя время проверка выясняет: заказчик указал неверную статью расходов бюджета. В такой ситуации деньги уже законно перешли подрядчику за реально выполненную работу, и требовать их возврата с исполнителя нельзя – исправлять ошибку должен сам заказчик.
Значение для практики
Это решение ВС важно для всех участников закупок:
- Заказчики должны внимательно применять бюджетную классификацию. Ошибки нельзя компенсировать за счёт подрядчика.
- Исполнители защищены от попыток «вернуть» оплату за оказанные услуги только из-за того, что контролёры нашли формальные нарушения у заказчика.
Таким образом, Верховный Суд ещё раз подтвердил принцип: исполнитель не отвечает за ошибки заказчика в бюджетной сфере, если надлежащим образом выполнил контракт.
Документ: Определение ВС РФ от 19.08.2025 г № 305-ЭС24-24183 по делу № А40-303186/2023
Login with Google
Комментарии