Татарстанское УФАС России: заказчик не вправе одновременно устанавливать дополнительные требования к участникам закупки по разным позициям, если это приводит к ограничению конкуренции
Татарстанское УФАС России указало, что заказчик не вправе одновременно устанавливать дополнительные требования к участникам закупки по разным позициям приложения к Постановлению Правительства РФ № 2571, если это приводит к ограничению конкуренции.
В рассматриваемой закупке заказчик приобретал услуги оператора по организации комплексного эксплуатационного обслуживания зданий, инженерных систем, помещений и прилегающих территорий. При этом в извещении были установлены доптребования сразу по двум позициям приложения к ПП № 2571:
- позиция 14 — наличие опыта по техническому обслуживанию зданий и сооружений;
- позиция 36 — наличие опыта по оказанию услуг по уборке зданий, сооружений и прилегающих территорий.
Антимонопольный орган пришёл к выводу, что такой подход неправомерен. Установление доптребований одновременно по нескольким позициям фактически исключает из участия в закупке хозяйствующих субъектов, имеющих подтверждённый опыт лишь по одному из видов услуг (например, только по техническому обслуживанию или только по уборке), что нарушает принципы равной конкуренции.
Кроме того, УФАС указало, что объединение разнородных по характеру и периодичности услуг в один лот необоснованно сужает круг потенциальных участников и не соответствует целям эффективного осуществления закупок.
Жалоба участника была признана обоснованной, заказчику выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Аналогичный подход к оценке допустимости установления дополнительных требований ранее высказывал и Верховный Суд РФ, подчёркивая недопустимость ограничения конкуренции за счёт искусственного совмещения требований к опыту (Определение от 25.11.2025 N 305-ЭС25-12770 по делу N А40-292066/2024).
Документ: Решение Татарстанского УФАС России от 16.12.2025 по делу № 016/06/42-1728/2025
Login with Google
Комментарии