Строительный комплекс как драйвер национальной экономики
В Доме Советов прошло заседание Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации на тему «Обеспечение доступности жилья и развитие жилищной инфраструктуры: практики, проблемы и решения».
На заседании выступил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, который подчеркнул, что строительный комплекс является драйвером национальной экономики. Его вклад в ВВП составляет 22 трлн рублей, а объем налоговых поступлений достиг 8 трлн руб. С 2020 года объем строительных работ вырос на треть, а за девять месяцев 2025 года рост составил 3,1 %. Он напомнил слова Президента России о том, что строительное дело – это отдельное явление мировой культуры, и поблагодарил Государственную Думу и Совет Федерации за активное взаимодействие в решении сложных вопросов обновления нормативно-правовой базы и законодательной деятельности.
«Стоит задача по обновлению трети жилищного фонда страны, повышению доступности и увеличению обеспеченностью до 33 м² на человека до 2030 г. С 2020 г. построено около 600 млн кв. м. жилья. В этом году запланирован ввод 103 млн кв. м», – отметил Ирек Файзуллин.
Министр подробно остановился на развитии индивидуального жилищного строительства (ИЖС), сегмент которого, наряду с многоквартирными домами, демонстрировал устойчивый рост. В период 2020-2024 годов было введено 267 млн кв. м частных домов. Ключевым инструментом защиты средств граждан Министр назвал внедрение счетов эскроу для ИЖС. С использованием этого механизма уже построено более 5,4 тыс. домов, еще 11,4 тыс. находятся в стадии строительства. К 2030 году четверть индивидуальных домов – 23,5 % должно строиться с использованием эскроу-счетов.
По данным опросов, 67 % российских семей считают собственный дом наиболее предпочтительным видом жилья. Предлагаем комплекс мер: предоставление подрядным организациям, использующим эскроу, кредитов с «зонтичным» поручительством Корпорации МСП, формирование отдельной программы по инфраструктурному обеспечению земельных участков и создание регионами единого реестра свободных земель для ИЖС.
Министр обратил внимание на масштаб текущего строительства – в работе находится 2,5 млн квартир – 121 млн кв. м жилой площади, которые требуют обеспечения ресурсами и инфраструктурой. Для поддержки регионов были реализованы программы «Стимул» и «Чистая вода», а также механизмы «Инфраструктурного меню»: «С 2027 года планируется дополнительная настройка программы «Стимул» с возвращением финансирования социальных объектов. Важными новыми инструментами стали казначейские инфраструктурные кредиты (КИК) и механизм списания 2/3 бюджетных кредитов регионам.
В рамках КИК на 2025-2030 годы предусмотрено 1 трлн рублей, уже одобрено 360 млрд на 742 объекта. По списанию бюджетных кредитов запланировано 2480 мероприятий. Также с 2025 года реализуется федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», который до 2030 года позволит построить 2 тыс. объектов водоснабжения и модернизировать свыше 50 тыс. км сетей.
На начало декабря доля льготных ипотечных программ достигла 78 %. С 2019 г. выдано более 10,5 млн кредитов на 35 трлн руб. Для обеспечения жилья инфраструктурой застройщиками в 2025-2027 гг. планируется ввести 725 соцобъектов.
Федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» позволит до 2030 г. построить 2 тыс. объектов ЖКХ, обновить свыше 50 тыс. км сетей. Регионами утверждены планы модернизации и подписаны Меморандумы. В Госдуму РФ внесен законопроект, предусматривающий обязательность инвестпрограмм с последующим контролем за их исполнением.
В ходе доклада Ирек Файзулллин рассказал об одном из наиболее действенных механизмов строительства жилья с инфраструктурой – КРТ. На текущий момент в рамках КРТ введено более 3,16 млн кв. м недвижимости. В 37 регионах с низким уровнем развития запущена программа КРТ с федеральной поддержкой в 120 млрд рублей до 2030 года.
Параллельно с новым строительством ведется системная работа по обновлению жилищного фонда. Одно из ключевых нормативных нововведений – государственный учет жилфонда, который вступит в силу 1 марта 2026 года. В 2024 году были обновлены правила признания домов аварийными, расширены инструменты поддержки регионов, включая возможность строительства индивидуального жилья и домокомплектов для расселения. Важным направлением остается капитальный ремонт, а также замена лифтов: до 2030 года необходимо обновить 109 тыс. единиц – 18 % от общего парка. Министробратилс к парламентариям с просьбой усилить контроль за реализацией региональных программ замены лифтового оборудования.
Как отметил Ирек Файзуллин, для эффективного строительства социальных объектов необходимо активнее применять типовую проектную документацию, уровень использования которой в 2025 году составил лишь 26%. С 2027 года принятие решений без учета типовой документации будет невозможно. Первым «пилотным» проектом в 2026 году станет школа на 550 мест.
Также Глава Минстроя России обратился к парламентариям с просьбой продления на 5 лет переходного периода «антикризисных» мер в долевом строительстве.
Планируется к 2030 году сократить срок строительства до 1000 дней и оставить до 350 документов, необходимых застройщику для реализации объекта. Сегодня сформирован рейтинг продолжительности инвестиционного строительного цикла в регионах. Результаты рейтинга продолжительности строительства в субъектах РФ рассматриваются на еженедельных совещаниях. Для наращивания градостроительного потенциала подготовлен законопроект, который может сократить в 2 раза сроки вовлечения земельных участков в оборот.
Совершенствуются процедуры управления капвложениями, ведется работа над законопроектом о возрождении ТЭО. Кроме того, актуализируются градостроительные нормативы и адаптируются лучшие международные практики. В планах до конца года перевести 12 стандартов Китая.
В части цифровизации отрасли работа сосредоточена на переходе к управлению жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием цифровых паспортов и ИИ, а также на создании информационной системы «Коммунальная инфраструктура» и типового отраслевого решения Строительство».
Говоря о федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды», Министр отметил, что с 2019 года уже благоустроено более 80 тыс. территорий – 37 тыс. общественных и 43 тыс. дворовых, которые стали частью повседневной жизни 130 млн жителей. До 2030 года планируется создать 30 тыс. новых общественных пространств и реализовать более 1,6 тыс. проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов формирования комфортной городской среды
В завершении доклада Ирек Файзуллин рассказал о ходе восстановления воссоединенных регионов. Активное участие в этой работе принимают 41 федеральное ведомство, 26 госкомпаний и 82 региона-шефа. В этом году воссоединенные субъекты РФ приступили к реализации нацпроекта «Инфраструктура для жизни.
Источник: Минстрой России
Login with Google
Комментарии