Правительство продолжает наводить порядок в цифровых информационных инструментах государственной власти
7 июля 2025 года в Государственную думу внесен правительственный законопроект № 960721-8 о внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одобренный на заседании кабинета министров 3 июля 2025 года.
Более года назад правительство реализовало решение о создании единой методологии для обмена данными между государственными информационными системами (ГИС) и стандартизации форм, перечней и форматов данных для обеспечения межведомственного цифрового взаимодействия. Для реализации данного решения ГИС должны работать на единой технологической платформе «ГосТех». Теперь пришло время определить, что именно подразумевается под государственными информационными системами, которые должны туда переехать.
В указанных целях предлагаемая законопроектом система мер направлена:
- на конкретизацию критериев отнесения информационных систем к государственным информационным системам,
- на определение закрытого перечня видов нормативных правовых актов, являющихся основанием для создания государственных информационных систем,
- на законодательное закрепление видов государственных информационных систем (федеральные и региональные ГИС),
- на регулирование вопросов определения перечней видов информации, подлежащих представлению в обязательном порядке в государственные информационные системы и из государственных информационных систем теми видами нормативных правовых актов, которыми они созданы (сейчас регулирование осуществляется только в части представления информации в государственные информационные системы и такие перечни должны определяться только федеральными законами).
В результате принятия поправок в законодательство Правительство Российской Федерации получит полномочия устанавливать общие требования к содержанию нормативных правовых актов, являющихся основанием создания, развития (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем, а также устанавливать дополнительные требования к государственным информационным системам, входящих в состав государственных цифровых платформ.
На законодательном уровне будут закреплены следующие понятия:
- «государственная информационная система»,
- «государственная цифровая платформа»,
- «государственный информационный ресурс»,
- «ведомственный сервис».
Установление возможности использования ведомственных информационных систем, а также иных информационных систем государственных учреждений, фондов, компаний и государственных корпораций для обеспечения функционирования ГИС с учетом соблюдения требований по защите информации в отношении таких систем аналогично требованиям, установленным к государственным информационным системам.
Проектируемая иерархия информационных систем выглядит так:
- государственные информационные системы:
- федеральные
- б) региональные
- муниципальные информационные системы,
- ведомственные информационные системы,
- иные информационные системы, не являющиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом государственными, муниципальными или ведомственными информационными системами.
Базовым критерием определения вида информационной системы является её функциональное назначение – ГИС должна быть создана для реализации государственных полномочий соответствующего уровня.
Государственные информационные системы, созданные для целей выполнения задач и функций по организационному, информационному, коммуникационному, документационному, финансово-экономическому, хозяйственному и иному обеспечению деятельности государственных органов, в срок до 31 декабря 2026 г подлежат переводу в статус «иных информационных систем».
Одновременно информационные системы, не являющиеся государственными и созданные государственными органами в целях исполнения государственных и иных публичных полномочий государственных органов, подлежат переводу в срок до 31 декабря 2026 г. в статус государственных информационных систем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Реализация положений законопроекта позволит создать условия для достижения национальной цели ускоренного внедрения цифровых технологий и является одним из ключевых факторов ее выполнения.
Авторы законопроекта отдельно отмечают, что «законопроект окажет положительное влияние на эффективность реализации и качество получаемых результатов государственных программ, которыми предусмотрены мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий и цифровизации государственного (муниципального) управления».
На внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие формирование и работу ГИС, будут отведены традиционные 90 дней с момента принятия законопроекта.
Законопроект № 960721-8 направлен в профильный Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Источник: Правда о СРО
Login with Google
Комментарии