Как упростят подготовку к строительству и сократят перечень обязательных документов
Правительство России внесло в Госдуму законопроект №23992-9, предусматривающий два изменения в Градостроительном кодексе. Предлагается отменить требование о представлении документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий, а также разрешить проведение подготовительных работ в производственных зонах до получения разрешения на строительство.
Законопроект «О внесении изменений в ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (ГрК РФ) подготовлен в рамках реализации дорожной карты «Трансформация делового климата» по направлению «Реинжиниринг правил промышленного строительства».
Из перечня обязательных документов собираются исключить еще один документ
Законопроект предусматривает отмену требования о приложении к извещению о начале строительства копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий. Для этого предлагается признать утратившим силу п. 3 ч. 5 ст. 52 ГрК РФ.
Как отмечается в пояснительной записке, данное требование является избыточным, поскольку соответствие проектной документации (ПД) красным линиям уже проверяется при выдаче разрешения на строительство (РНС).
Кроме того, красные линии и линии отступа от них отображаются в проектах межевания территории. Если при проектировании установленные ограничения не соблюдены, разрешение на строительство не выдается.
Таким образом, исключение документа из перечня обязательных приложений к извещению не отменяет необходимости соблюдения установленных градостроительных ограничений.
По оценке разработчиков, отмена требования позволит сократить административные издержки застройщиков, включая затраты на подготовку документов и взаимодействие с органами публичной власти.
Подготовительные работы в производственных зонах планируют разрешить проводить до получения РНС
В настоящее время ч. 1.1 ст. 52 ГрК РФ допускает выполнение подготовительных работ до выдачи РНС в отношении объектов федерального, регионального и местного значения.
Законопроект предлагает распространить такую возможность на объекты, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях производственных зон.
Подготовительные работы, не причиняющие существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, можно будет начинать в такие сроки и при следующих условиях:
- со дня направления ПД объекта капитального строительства на экспертизу;
- в случаях, предусмотренных ч. 15.5 ст. 48 ГрК РФ, — со дня согласования уполномоченным органом или организацией ПД ее разделов или изменений в них.
При этом новая норма не будет распространяться на территории в границах опасных производственных объектов I—III классов опасности и объектов использования атомной энергии.
Как уточняется в пояснительной записке, ограничение будет действовать в том числе при строительстве и реконструкции зданий и сооружений, которые сами по себе не относятся к указанным опасным объектам, но расположены на их территориях.
Для проведения подготовительных работ на государственных и муниципальных землях, а также землях с неразграниченной государственной собственностью сохраняется условие об отсутствии обременений правами третьих лиц, за исключением сервитутов и публичных сервитутов.
Перечень видов подготовительных работ, порядок их выполнения и экологические требования к ним устанавливаются Правительством России.
Какой эффект ожидается для застройщиков
По оценке разработчиков, предлагаемые изменения направлены на сокращение административных издержек при реализации строительных проектов.
В пояснительной записке выделены четыре категории затрат, на снижение которых направлен законопроект:
- издержки, связанные с увеличением стоимости капитала во времени;
- затраты, обусловленные удорожанием строительных материалов и работ вследствие инфляции;
- расходы на взаимодействие с органами публичной власти;
- прямые финансовые затраты на подготовку документов.
При этом экологические требования к проведению подготовительных работ сохраняются. В частности, если ПД относится к объектам государственной экологической экспертизы, подготовительные работы допускаются только после получения ее положительного заключения.
В случае принятия законопроекта будет упрощена процедура подачи извещения о начале строительства, а застройщики получат возможность раньше приступать к разрешенным подготовительным работам при строительстве и реконструкции объектов в производственных зонах.
Источник: Единый ресурс застройщиков
Login with Google
Комментарии