Как эксперты 80-х помогли «пересобрать» проект крупного промышленного гиганта
1980-е годы для строительной отрасли, как и для всей советской экономики, стали периодом жестких испытаний на прочность. С одной стороны — накопленный десятилетиями мощный кадровый и промышленный потенциал, с другой — низкая производительность труда, перерасход ресурсов, устаревшие технологии. Экстенсивная модель себя исчерпала, страна искала новые пути.
Борьбу за эффективность в строительстве фактически с первых шагов возглавило Главное управление экспертизы Госстроя СССР (Главгосэкспертиза). Сегодня в рубрике – еще один из эпизодов этой истории.
В 1987 году вышло известное Постановление Совмина СССР, которое перевело все отрасли народного хозяйства на полный хозрасчет и самофинансирование. Новая система коснулась и строительства. Параллельно резко ужесточилась роль экспертизы — особенно в отношении крупных народнохозяйственных объектов.
Примечательный факт: в том же 1987 году Главное управление государственной экспертизы Госстроя СССР рассмотрело 11 проектов подобного масштаба, из них 8 вернуло на доработку.
Одним из самых резонансных стал проект модернизации крупного градообразующего промышленного предприятия в Туле. Эксперты подошли к нему с позиции новой организационно-экономической парадигмы — метода ресурсной оценки параметров проекта.
Что обнаружили:
— в проектных решениях одного из ключевых производственных цехов не было ни одной автоматизированной конвейерной системы;
— из-за нерациональных объемно-планировочных решений полезная площадь высотной части инженерного корпуса использовалась лишь на 50 %;
— расход тепловой энергии достигал 12,56 Гкал/ч, превышая нормативы на 18 %.
По сути, проект воспроизводил ту самую экстенсивную модель, борьбу с которой начали с постановления о хозрасчете.
Какое решение нашли на экспертизе?
Во-первых, проекту рекомендовали масштабную переработку. Специалисты Главгосэкспертизы Госстроя СССР не просто указали на ошибки — они предложили системные изменения, затронувшие и конструктив, и технологию, и организацию пространства.
Особое внимание уделили автоматизации проектного и операционного контроля. Причем на тот момент это был один из первых в стране опыт внедрения подобных инструментов на этапе проектирования: это позволило сократить время согласований, повысить качество документации и ускорить ввод объектов в эксплуатацию.
Какой результат получили:
— производительность труда выросла в 2,5 раза;
— доля автоматизированных и роботизированных производственных участков достигла 73 %, что значительно выше среднего отраслевого показателя тех лет (65 %);
— энергопотребление привели в соответствие с нормативами;
— все площади начали работать на полную проектную мощность.
Таким образом, государственная экспертиза успешно выполнила свою роль, не позволив растратить заложенные в проект ресурсы впустую.
Этот опыт из советского прошлого Главгосэкспертизы перекликается с ее современной стратегией — разумеется, с поправкой на новые технологии строительства и инструменты управления проектами в иных экономических условиях.
Продолжаем изучать историю ведомства в архивных материалах и благодарим коллег из ЦНТБ СиА за помощь в их поиске.
Источник: Главгосэкспертиза России
Login with Google
Комментарии