Комментировать

Определение сметной стоимости работ по подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели

Бычков А. В.,
председатель подкомитета по ценообразованию Комитета по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе НОПРИЗ.

В Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10. 2022 г. №3268-р) значительное внимание уделено вопросам цифровизации строительной отрасли, в том числе переходу на цифровые технологии проектирования. При этом обязательность использования технологий информационного моделирования (ТИМ) для объектов капитального строительства (ОКС), финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, закреплена на законодательном уровне.

Использовать ТИМ планируется на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства, а именно при:

  • разработке АГР (архитектурно-градостроительные решения);
  • проведении инженерных изысканий;
  • архитектурно-строительном проектировании;
  • техническом надзоре и строительном контроле во время строительных работ;
  • эксплуатации ОКС;
  • разработке мероприятий по сносу или реконструкции ОКС.

Основным документом, регламентирующим определение сметной стоимости, является Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Методика №421/пр), утвержденная приказом Минстроя России от 04.08.2020 г. №421/пр.

Положения Методики №421/пр предусматривают определение затрат, связанных с применением ТИМ при осуществлении строительства. При этом затраты должны определяться расчетом на основании данных проектной и (или) иной технической документации.

Полученную расчетным путем сметную стоимость предполагается относить в 9 главу сводного сметного расчета стоимости строительства (далее — ССРСС) – «Прочие затраты». В структуре ССРСС, в 12 главе, в составе проектно-изыскательских работ, учитываются затраты на разработку проектной и рабочей документации, содержащей материалы в форме информационной модели.

Согласно п.1 статьи 8.2. Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) «…Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации … определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее- ФРСН)».

В ФРСН, по состоянию на дату публикации данного материала, приняты следующие документы, позволяющие тем или иным способом определить затраты, связанные с применением ТИМ:

Таблица 1. Сметные нормативы, позволяющие определять стоимость информационной модели

№ п/пНаименованиеУтверждающий документДля каких целей
1.Методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации, содержа-щей материалы в форме информационной моделиУтверждена приказом Минстроя России от 24.12. 2020 г. № 854/пр.
Изменения в Методику утверждены приказом Минстроя России от 14.10 2022 г. № 851/пр
Информационная модель на этапе разработки проектной и рабочей документации при использовании СБЦ/СБЦП
2.Методика определения стоимости работ по подготовке проектной документацииУтверждена приказом Минстроя России от 01.10. 2021 г. № 707/прИнформационная модель на этапе разработки проектной и рабочей документации при использовании МНЗ и формы 3п (трудозатраты)
3.Методика определения нормативных затрат на информационное моделирование с учетом использования технологий лазерного сканирования и фотограмметрииУтверждена приказом Минстроя России от 30.03.2022 г. № 221/прИнформационная модель на этапе инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строитель-ства, реконструкции, капитального ремонта

В Методике определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 01.10.2021г. №707/пр (далее — Методика 707/пр) изложен порядок расчёта методом нормируемых затрат, с конкретными рекомендациями:

  • как рассчитать среднедневную выработку одного непосредственного исполнителя;
  • откуда брать плановую продолжительности выполнения проектных работ;
  • как учесть квалификацию каждого непосредственного исполнителя привлеченного в процесс выполнения конкретных работ;
  • приведена табличная рекомендуемая форма сметы, составляемой на основании калькуляции затрат;
  • какой уровень рентабельности можно учесть;
  • какой процент накладных расходов проектной организации в составе себестоимости планируемых работ.

Данный способ универсален для расчета видов работ и затрат, на которые отсутствуют утвержденные сметные нормы, в том числе с использованием информационного моделирования.

Согласно п. 145 Методики №707/пр среднедневная заработная плата принимается по данным Росстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работающих в экономике, по видам экономической деятельности в Российской Федерации для деятельности в области архитектуры (код 71.11 согласно ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (далее — Общероссийский классификатор) за год, предшествующий году определения сметной стоимости объекта проектирования (среднее значение за период январь — декабрь), исходя из усредненного на основании производственного календаря количества рабочих дней в месяце для года, предшествующего году определения сметной стоимости проектных работ. Для работ по проектированию объектов, являющихся особо опасными, технически сложными, уникальными объектами, согласно статье 48.1 ГрК РФ, а также для работ по подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели, среднемесячная заработная плата принимается для деятельности в области инженерно-технического проектирования (код 71.12 согласно ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) Общероссийского классификатора).

Таблица 2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2022г. для расчета в 2023 г.

№ п/пЦель примененияЗаработная плата, руб.
1Для расчёта стоимости неучтенных видов проектных работ и затрат92 036,40 ₽
2Для расчёта стоимости документации, содержащей материалы в форме информационной модели94 301,10 ₽

Среднедневная заработная плата по данным Росстата приравнивается к заработной плате ведущего специалиста (архитектора, инженера, экономиста и т.п.).

При определении затрат, связанных с информационным моделированием, Методикой №707/пр рекомендуется использовать квалификационные переходные индексы.

Таблица 3. Индексы квалификации непосредственных исполнителей-проектировщиков работ по подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели (аналогична таблице 1.4. Методики №707/пр)

Наименование должностейИндекс квалификации непосредственных исполнителей-проектировщиков
1.ТИМ-эксперт, руководитель отдела ТИМ, руководитель департамента развития ТИМ, ТИМ-менеджер организации, ТИМ-директор, ТИМ-консультант2,50
2.ТИМ менеджер, ведущий специалист отдела ТИМ, главный специалист отдела ТИМ, менеджер проекта информационного моделирования2,25
3.ТИМ-координатор, специалист отдела ТИМ1,84
4.ТИМ-исполнитель, разработчик информационной модели, оператор информационной модели, специалист отдела ТИМ, ТИМ-проектировщик1,75
5.ТИМ мастер, технический специалист в области ТИМ, техник отдела ТИМ, специалист-техник по поддержке пользователей ТИМ, ТИМ-техник1,42

Для корректно планирования необходимых затрат рекомендуется сделать таблицу технологического процесса с определением трудоемкости конкретных операций.

Описание технологического процесса должно быть полным и достаточным для выполнения запланированных работ. Перечень работ (проектных операций, действий), должен быть представлен в оптимизированном составе и рациональной технологической последовательности их выполнения. При этом необходимо понимать, что определение нормативного показателя трудоемкости в значительной степени зависит от уровня детализации описания технологического процесса проектирования. Поэтому в ходе описания процесса следует стремиться к его максимальной детализации, то есть до определения проектных действий как простейших элементов технологических операций проектирования.

Проектное действие — это элементарная проектная работа, выполняемая одним специалистом, на одном рабочем месте без технологического перерыва. Так же к нормируемым затратам рабочего времени относят время, расходуемое не только на оперативную (основную и вспомогательную) работу, но и на подготовительно-заключительную работу (инструктаж по технике безопасности перед проведением работ, подготовка рабочего места и т. п.), время на отдых и личные надобности, а также на технологические перерывы.

В Стратегии, разд. «Совершенствование системы ценообразования в строительстве», отмечено: «…Вызовом является недостоверное определение начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, которое зачастую приводит к срыву сроков реализации инвестиционных проектов и банкротствам подрядных организаций. Необходимо обеспечить повышение точности определения стоимости строительства и переход от базисно-индексного метода к ресурсному методу определения сметной стоимости строительства».

Поэтому для обеспечения достоверного планирования затрат, особенно в условиях динамично меняющихся технологий и изменения конъюнктуры цен, необходимо использовать предложенные Методиками Минстроя России №421/пр и №707/пр инструменты для определения данных затрат.

Напомним, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05. 2022 №962 с сентября 2022 года Заказчик вправе указывать в задании на инженерные изыскания требование о том, что графическая часть отчетной документации может быть дополнена трехмерной моделью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 г. №2357 установлен переход на использование технологий информационного моделирования при проектировании крупных проектов долевого строительства после 1 июля 2024 г. и малоэтажных жилых комплексов после 1 января 2025 г. В связи с этим на Заказчиков возлагается большая ответственность при определении начальной максимальной цены будущих контрактов. Ответственность в плане корректно учесть все планируемые затраты.

#сметная стоимость #ТИМ #проектная документация
Комментировать

Комментарии

Комментировать

Вам может быть интересно

19
#ТИМ

«Дом.РФ» запустил курс «ТИМ-проектировщик» для старшеклассников

Цифровая академия «Дом.РФ» запустила бесплатный онлайн-курс «ТИМ-проектировщик» из профориентационного цикла «Профессии будущего в строительстве» для учащихся 8-11 классов и студентов колледжей
55
#цифровизация

«Людей, которые хотят цифровизировать свои компании, необходимо объединять»

25-26 ноября в Астане прошел Форум по цифровизации строительной отрасли стран СНГ, в котором приняли участие более 150 застройщиков. Главными темами стали внедрение «цифры» с нуля, новые и существующие IT-продукты, нюансы законодательства, а также практические кейсы от лидеров рынка. Организатором мероприятия выступил проект «Все о стройке»
12
#ТИМ

«Моспроект» перешел на «Цифровой контроль строительства» от ДОМ.РФ

Архитектурно-проектное бюро «МОСПРОЕКТ» в рамках реализации собственной стратегии по внедрению технологий информационного моделирования перешло на «Цифровой контроль строительства» — ТИМ-платформу от ДОМ.РФ