Комментировать

В ходе реализации проектов стройкомплекса атомной отрасли в 2021 году удалось предупредить увеличение стоимости на 90 млрд рублей

В 2021 году программа капитального строительства Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» выполнена в полном объеме согласно плану. Об этом сообщил директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Госкорпорации «Росатом» Геннадий Сахаров, подводя итоги работы за 2021 год. Так, работникам подразделений Госкорпорации «Росатом» и специалистам ОЦКС Росатома в 2021 году в рамках работы по контролю эффективности и целевого характера расходования средств при реализации программы капитальных вложений Госкорпорации и ее предприятий удалось предупредить увеличение стоимости проектов на 90 млрд рублей.

В 2021 году работа велась по 315 инвестиционно-строительным проектам в 29 субъектах Российской Федерации и в 12 странах, включая проекты по сооружению 35 энергоблоков АЭС (7 – в России, 27 – за рубежом, включая ЦЯНТ в Боливии). На их реализацию было направлено 601,03 млрд рублей. В осуществлении программы капвложений Росатома были задействованы 52 службы технического заказчика и более 150 тысяч строителей всех направлений: от проектировщиков, заказчиков до специалистов рабочих специальностей, включая специалистов подрядных организаций.

Одними из значимых достижений 2021 года стали ввод в промышленную эксплуатацию энергоблока № 2 Ленинградской АЭС-2, физический пуск блока № 2 Белорусской АЭС, на АЭС «Аккую» – установлен в проектное положение корпус реактора энергоблока №1, окончательная приемка энергоблока №4 Тяньваньской АЭС, также состоялась церемония «первого бетона» в фундаментную плиту энергоблока № 7 Тяньваньской АЭС, тем самым начался основной период сооружения АЭС, АЭС «Руппур» — корпус реактора энергоблока 1 установлен в проектное положение, состоялась предварительная приемка блока №1 Белорусской АЭС.

Традиционно выполнен в полном объеме государственный оборонный заказ. В рамках ФАИП и ГОЗ введено 5 объектов: Атомфлот- СУАЛ 1, НИИЭФА – «Стендовый комплекс по испытаниям технологий и оборудования для средне- и крупнотоннажного производства сжиженного природного газа и иных целей в атомной промышленности» и три объекта ГОЗ.

В части обеспечения исполнения полномочий и предоставления государственных услуг Росатом осуществляет ряд функций – государственную и ведомственную экспертизу и государственный строительный надзор. В рамках этой работы в 2021 году проведено более 200 государственных и ведомственных экспертиз. Результаты проведенных проверок сметной стоимости объектов отрасли позволили не допустить удорожания проектов на 5 978 731,80 тыс. руб.: из них – в рамках анализа и оценки – 3 109 333,11 тыс. руб.; в рамках государственной экспертизы – 2 869 398,69 тыс. руб.

В части разрешительной деятельности и территориального планирования:

  • рассмотрено 176 заявлений о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию;
  • выдано 118 разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию;
  • направлено 144 объекта на государственный кадастровый учет;
  • рассмотрено 969 проектов документов территориального планирования.

В рамках экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий проведены:

  • 44 государственные экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий федеральных ядерных организаций;
  • 180 анализов и оценок предпроектной, проектной документации и результатов инженерных изысканий;
  • 5 экспертных сопровождений объектов федеральных ядерных организаций в рамках государственной экспертизы;
  • 1 проверка зарубежных ОИАЭ (АЭС «Аккую»);
  • согласование заданий на проектирование и решений по корректировке проектов отрасли.

Деятельность Госкорпорации «Росатом» по государственной экспертизе и разрешительной деятельности признана одной из лучших в Российской Федерации. В проекте «Экспертиза будущего 4.0», которую в 2021 году организовало ФАУ «Главгосэкспертиза России», Росатом одержал победу, заняв первое место среди ведущих российских организаций в области строительства и экспертизы.

Успешно внедрена автоматизированная информационная система «Госстройнадзор», созданная с использованием отечественного ПО, сертифицированного сертификатом ФСТЭК. Это позволило сократить среднее время поиска документации по надзорным делам отчетного периода и уменьшить среднюю длительность оформления и регистрации обращения заявителя, при этом обеспечило управленческий контроль показателей эффективности сквозной деятельности по госстройнадзору по данным из АИС ГСН.

Большая работа проведена специалистами ОЦКС по совершенствованию отраслевой системы ценообразования и сметного нормирования Госкорпорации «Росатом», осуществлена интеграция специфики отрасли в государственные методики и нормы, утверждаемые Минстроем России. Росатом укрепил позиции и степень влияния среди ФОИВ при рассмотрении НПА в области ценообразования, принимает активное участие в отстаивании интересов атомной отрасли в Научно-экспертном совете по ценообразованию (НЭС) при Минстрое России, Экспертном совете ФАУ «Главгосэкспертиза России».

В 2021 году приказом Минстроя утвержден 51 укрупненный норматив цены строительства (сборник НЦС 81-02-22-2021). С ФАУ «Главгосэкспертиза России» согласован среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого на строительстве ОИАЭ, объектов ЯОК Госкорпорации «Росатом» по 21 субъекту РФ, совместно с Минстроем России и ФАУ «Главгосэкспертиза России» сформированы и согласованы ресурсно-технологические модели.

В целях учета специфики реализации инвестиционно-строительных проектов Госкорпорации «Росатом» за пределами России разработана и введена в действие система мониторинга цен строительных ресурсов за рубежом. Системный подход в мониторинге включает в себя три основных инструмента: методология, программное обеспечение и персонал. В рамках формирования отраслевой системы мониторинга силами ОЦКС разработаны методологические подходы к процессу мониторинга, на основании методологии разработан IT-продукт, позволяющий в автоматическом режиме по заданному алгоритму обрабатывать информацию о ценах строительных ресурсов и формировать базу данных по стоимости ресурсов на территории страны реализации объектов использования атомной энергии (далее – ОИАЭ). Созданный IT-продукт включен в программу цифровизации отрасли. В ОЦКС создано подразделение, которое обеспечивает функционирование системы мониторинга в отрасли. По итогам 2021 года в отрасли выпущено более 25 справочников текущих цен для объектов, реализуемых за пределами Российской Федерации, в том числе для АЭС «Руппур», АЭС «Аккую», АЭС «Эль-Дабаа», АЭС «Ханхикиви-1», АЭС «Пакш-2». Данные справочников включают в себя ежеквартальные данные по стоимости материально-технических ресурсов, машин и механизмов, а также по уровню оплаты труда рабочих строителей в странах реализации проектов. Данные справочников, утвержденные в установленном в Госкорпорации порядке, используются для определения стоимости строительства на этапе оценки, планирования и закрытия выполненных работ на проектах, реализуемых за пределами России. Активное взаимодействие Росатома и ОЦКС в развитии системы регулирования и ценообразования строительства Российской Федерации позволило учесть специфику работ на ОИАЭ, а также оказало положительный социально-экономический эффект на отраслевые предприятия и экономику регионов сооружения объектов.

Выстроен процесс контроля плановой стоимости закупок по проектам сооружения АЭС за рубежом (EPC и/или тех. содействия), обеспечивающий предупреждение рисков увеличения сроков согласования заявок на закупку в отсутствии утвержденной проектной документации, – в постоянное действие введен единый отраслевой порядок Госкорпорации «Росатом».

С целью выполнения мероприятий годового планирования программ сооружения АЭС за рубежом и контроля за достижением ключевых финансово-экономических и производственных показателей планового года разработан и утвержден единый отраслевой порядок Госкорпорации «Росатом» процесса «Сводное планирование и контроль реализации программ капитальных вложений сооружения АЭС за рубежом».

Создана рабочая группа по подготовке предложений по созданию совместного предприятия в сфере сбора и переработки металлоотходов.

Сформирована концепция по реализации программ вывода ОИАЭ из эксплуатации с применением схемы консорциумов.

В рамках реализации программы строительства разрабатываются инновационные механизмы и подходы к управлению проектами, направленные на активную цифровизацию отрасли и снижение рисков реализации проектов. К ним относятся технологии цифрового проектирования и моделирования и создание BIM-модели; инструменты комплексного дистанционного мониторинга; отраслевая система управления стоимостью и сроками сооружения объектов (Total Cost Management Nuclear Construction – TCM NC) и современная контрактная стратегия – строительные консорциумы.

В рамках проекта ЦСУ «Навигатор» сформирована концепция и создан прототип модуля «Сооружение отраслевых объектов» (владелец модуля – Сахаров Г.С.). Цель проекта — обеспечить повышение скорости и качества принятия управленческих решений руководителями Госкорпорации «Росатом» и её организаций за счёт формирования системы поддержки принятия решений (СППР), основанной на использовании достоверных данных, анализе и прогнозировании факторов влияния и рисков, с применением инструментов искусственного интеллекта, а также за счёт оптимизированной модели сбора и обработки данных.

Реализован проект «Создание программно-аппаратного комплекса АС ИСУП ФАИП в защищенном исполнении».

В 2021 году Курская АЭС-2 стала шестым проектом сооружения, на котором в постоянную эксплуатацию введена информационная система комплексного управления сроками и стоимостью ТСМ NC. Ранее ИС ТСМ NC была введена на проектах АЭС «Аккую», АЭС «Ханхикиви-1», АЭС «Эль-Дабаа», АЭС «Пакш-II», АЭС «Руппур». Также на проекте сооружения ИЯУ МБИР в 2021 году ИС ТСМ NC была введена в опытную эксплуатацию. Обеспечивается поэтапная интеграция ИС TCM NC и смежных информационных систем организаций отрасли.

В результате практического применения TCM NC проведены 4 бюджетные кампании, по итогам которых утверждены бюджеты 12 проектов, реализуемых по схеме BOO, EPС Контракта, технического содействия. В рамках процедур по анализу и верификации бюджетов проектов контроль целевой стоимости позволил выявить и предотвратить превышение целевой стоимости проектов на 50 млрд руб. В рамках контроля закупок рассмотрено 341 заявка и подписано 32 решения о перераспределении бюджетных лимитов, обеспечивших не удорожание проектов на 40 млрд рублей. В самой ближайшей перспективе ИС TCM NC станет единым источником актуальных данных о проектах сооружения и инструментом оперативного анализа для принятия решений на всех уровнях управления проектом.

За прошедший год в результате реализации проекта стандартов ТИМ разработана и согласована профильными техническими комитетами, Росстандартом и Минстрой России концепция Единой системы информационного моделирования (ЕСИМ), разработаны и прошли публичное обсуждение 15 ГОСТ Р ЕСИМ, разработаны стандарты и регламенты ОЦКС по применению ТИМ, разработаны проекты отраслевых документов по использованию ТИМ (ЕОП и ЕОМУ). Тиражирование ТИМ запущено на Курской АЭС-2, АЭС «Эль-Дабаа», АЭС «Пакш-2», АЭС «Аккую», МБИР и Брест-ОД-300. На этих строительных проектах отрасли 3D BIM-модель развивается с жизненным циклом проекта.

В 2021 году внедрен дистанционный мониторинг на проекте строительства Международного исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР. Уже в этом году планируется внедрение на АЭС «Эль-Дабаа», АЭС «Аккую», БРЕСТ-ОД-300. Данная программа представляет собой полностью российскую разработку, состоящую из информационных систем по обработке, анализу и визуализации геопространственных данных. Применение инструментов дистанционного мониторинга — беспилотных авиационных систем и наземного лазерного сканирования – один из драйверов перехода к интеллектуальной системе управления проектами капитального строительства.

В 2021 году план сооружения реактора МБИР был выполнен на 113%. С опережением сроков начат монтаж оборудования шахты реактора и завершено бетонирование конструкций на реакторном блоке. В рамках реализации проекта МЦИ ИЯУ МБИР подписано Соглашение о сотрудничестве между Госкорпорацией «Росатом» и руководством Ульяновской области по созданию современной социальной инфраструктуры вокруг проекта сооружения МБИР. Ведется реконструкция существующей и строительство новой спортивной и социальной инфраструктуры.

На площадке строительства уникального инновационного реактора на быстрых нейтронах БРЕСТ-ОД-300, выполнено 2 ключевых события – в июне 2021 года положено начало строительства (заливка первого бетона), а в ноябре завершена заливка фундаментной плиты реактора. БРЕСТ-ОД-300 станет основой опытно-демонстрационного энергокомплекса (ОДЭК) по проекту «Прорыв».

Cистемные инновационные процессы управления строительством позволили не снижать динамику выполнения работ в условиях ограничений 2021 года на проектах, где ОЦКС Росатома осуществляет функцию технического заказчика и строительного контроля.

На площадке сооружения павильона «Атомной энергии на территории АО «ВДНХ» к концу года завершены работы по монтажу витражного остекления, устройству «зеленой кровли», установке ламелей структурного фасада и ведутся работы по внутренней отделке павильона и монтажу инженерных систем здания.

На проект «Расширение и реконструкция Национального медицинского исследовательского центра ФГБУ «НМИЦ им. Дмитрия Рогачева» Минздрава России» завершены работы по устройству монолитных конструкций, остеклению корпуса ядерной медицины, устройству надземного перехода, закрытию теплового контура и устройству кровли, а также продолжается внутренняя отделка помещений, устройство внутренних инженерных систем и установка витражных конструкций.

На проекте по созданию современного офисного пространства, интегрированного в существующую городскую среду «Росатом 2.0» осуществляется разработка и согласование концептуальной идеи, разработка проектной документации и начало работы по выполнению капитального ремонта в Блоке Д, разработка проектной документации на реконструкцию блоков «А»-«Г», получение необходимых технических условий на подключение к сетям ресурсоснабжения, корректировка правил землепользования земельного участка.

На площадке строительства стендового комплекса по испытаниям технологий и оборудования для средне- и крупнотоннажного производства сжиженного природного газа и иных целей в атомной промышленности (СПГ) завершено выполнение строительно-монтажных работ на объекте и проведена работа по подготовке к испытанию насоса ОКБМ.

На протяжении всего 2021 года системно и непрерывно реализуется работа в рамках управления и развития компетенций. Центр оценки квалификаций — ЦОК ОЦКС проводит оценку профессионально-технических знаний и навыков работников организаций Госкорпорации «Росатом», задействованных в проектировании объектов использования атомной энергии, выполняющих функции технического заказчика атомной отрасли. Открыты 3 новых экзаменационных Центра оценки квалификаций ОЦКС в Димитровграде (на базе УДПО «ЦПК НИИАРа и РАЭП»), в Курске (на базе ОБПОУ «КМТ»), в турецком городе Лимонлук Мах (на базе TİTAN2 IC İÇTAŞ İNŞAAT A.Ş.). В 2021 году реализована Программа опережающей подготовки руководителей проектов по сооружению ОИАЭ в РФ и за рубежом. Выпускники двух потоков Программы (65 участников) сформировали пул высококвалифицированных управленцев и их преемников. По итогам Программы выпущен методологический документ «Настольная книга для руководителей проектов по сооружению объектов использования атомной энергии в Российской Федерации и за рубежом, включающий не менее 150 приоритетных кейсов и содержащий чек-лист основных процессов по каждому этапу жизненного цикла проекта по сооружению ОИАЭ.

В 2021 году продолжилось развитие Института инжиниринга и строительства объектов использования атомной энергии – ключевого проект по развитию взаимодействия предприятий Госкорпорации «Росатом» и НИУ МГСУ. Разработаны 4 программы ДПО по заказу предприятий атомной отрасли. Осуществлён набор на программу аспирантуры «Организация строительства технически сложных и уникальных объектов». Утвержден Консолидированный план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ организаций строительного комплекса атомной отрасли на 2021-2022 год. Утверждено 34 темы НИР и НИОКР.

Свой весомый вклад в развитие стройкомплекса атомной отрасли в 2021 году внесли студенческие строительные отряды. Трудовой семестр 2021 года стал рекордным и численно превысил показатели доковидных времен: 1829 студентов из 35 субъектов Российский Федерации. Впервые организованы и проведены 3 Всероссийские студенческие стройки на 13 площадках строительства, в том числе и за пределами России: в Белоруссии и в Турецкой республике.

Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку были проведены ежегодные отраслевые мероприятия с соблюдением всех мер по предотвращению и нераспространению коронавирусной инфекции.

В апреле в Сочи состоялся Первый Международный строительный чемпионат, соучредителем которого является Госкорпорация «Росатом» совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Мероприятие посетило более 2 000 гостей из разных стран. Соревнования прошли по 19 инженерным и рабочим номинациям, показали эффективные решения и добросовестное отношение строителей к работе. Работники Госкорпорации «Росатом» были представлены на Чемпионате серьезной командой и в большинстве номинаций показали призовые результаты.

В 2021 года прошла 9-ая ежегодная конференция «Технический заказчик атомной отрасли», на которой были подведены итоги реализации Программы строительства Росатома в России и за рубежом. Особое внимание было уделено результатам взаимодействия Госкорпорации «Росатом» с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и промежуточным итогам реализации совместной Дорожной карты на 2020-2022 гг.

Эффективность работы служб ОЦКС Росатома и подразделений, подчиненных директору по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Г.С. Сахарову, в прошедшие 10 лет была высоко оценена генеральным директором Росатома А.Е. Лихачёвым, который в финале Конференции объявил, что «в 2022 году будет 10 лет, как стройка входит в топ задач Госкорпорации «Росатом» и предложил считать этот год «первым юбилеем атомного строительства в новой России».

Также в этом году свой юбилей 10 лет со дня создания в 2012 году отметит Отраслевой центр капитального строительства Госкорпорации «Росатом». Сегодня ОЦКС Росатома является центром развития компетенций стройкомплекса атомной отрасли, выполняя функцию регулятора, методолога и контролера. На протяжении 10 лет специалисты ОЦКС Росатома создают и внедряют отраслевые решения, повышающие эффективность управления и реализации инвестиционно-строительных проектов Госкорпорации. В следующее десятилетие ОЦКС Росатома входит уверенно, с багажом накопленных знаний и практических навыков, что позволит успешно реализовать намеченные планы и выполнить сложные и амбициозные задачи, которые перед строителями атомпрома ставит Госкорпорация «Росатом».

Источник: ОЦКС «Росатом»

#росатом #проект
Комментировать

Комментарии

Комментировать

Вам может быть интересно

8
#информационное моделированиели

В недрах Росатома создаются 15 ГОСТов для технологий информационного моделирования

Специалисты Госкорпорации Росатом до конца текущего года выпустят 15 первых ГОСТов, которые будут нормировать процессы в сфере технологий информационного моделирования в строительстве